СРО букмекеров – это саморегулируемая организация, исполняющая функции эксперта в бизнесе и при необходимости консультирующая власти по вопросам букмекерского бизнеса. Согласно закону, в СРО должны состоять не менее десяти компаний, имеющих лицензию на осуществление букмекерской деятельности.
Вопрос о СРО с некоторых пор на устах у всех, кто причастен к букмекерскому бизнесу, ведь Закон № 222-ФЗ о необходимости членства букмекеров в этих организациях, несомненно, покажет степень их состоятельности и готовности полноценно функционировать на рынке.
До принятия закона
Запрет букмекерского онлайн-бизнеса привел к появлению множества русскоязычных сайтов с огромными оборотами в домене .com. Далеко не все эти сайты работали честно по отношению к игрокам и к тому же не платили никаких налогов.
«Раньше в России в этой сфере была полная анонимность: никто не знал, кто, куда и сколько денег ставит. После принятия закона букмекеры получат базовую информацию об игроках, которая поможет, в том числе и нам, лучше бороться с договорными матчами, как это происходит во всем мире», – сказал незадолго до принятия закона президент Национальной ассоциации букмекеров России (НАБР) Юрий Федоров в интервью сайту championat.com.
Таким образом, одним из важнейших положительных результатов принятия закона стала легализация деятельности букмекеров в режиме онлайн. Для того чтобы заниматься букмекерским бизнесом легально, нужно сделать лишь несколько шагов – правда, легкими их сложно назвать.
Чтобы попасть в СРО, необходимо иметь лицензию на букмекерский бизнес и активы в объеме не менее миллиарда рублей. Кроме того, компания должна заплатить налог в фонд компенсации (30 миллионов рублей). Можно добавить, что такой компании желательно иметь хорошую репутацию и положительный рейтинг на рынке. Вышеперечисленные условия и дадут ей право членства в СРО.
По словам Ю. Федорова, у некоторых из этих компаний до принятия закона были проблемы из-за поддельных банковских гарантий. Игроки, которые хотели получить честно выигранные деньги, оставались ни с чем. Теперь же налог, уплаченный в СРО каждым участником, гарантирует любому игроку выплату выигрыша.
Десять обязательных участников, имеющих лицензию на осуществление букмекерской деятельности, заплатят в компенсационный фонд СРО не менее 300 миллионов рублей, и в результате организация сможет гарантировать выплату выигрыша любому клиенту, если вдруг одна из компаний попадет в проблемную ситуацию и сама не решит ее.
СРО России: сколько и какие
Инициатором законопроекта выступил руководитель первой СРО Олег Журавский, по словам которого, продвижение документа проводилось долго и задерживалось на разных уровнях, пока он не поступил в высший законодательный орган России – Государственную думу, после чего был отправлен в администрацию Президента.
Долгое время велись разговоры о том, сколько же СРО в России. Так, весной 2014 года стало известно, что таких организаций – три, и даже есть сведения о четвертой.
На Betting Business Russia сообщалось, что в стране на букмекерском рынке имеют место следующие действующие СРО:
— Некоммерческое партнерство «Объединение компаний участников букмекерского рынка» (НП «КУБ», директор – Олег Журавский). Это первая в России организация, она была зарегистрирована в 2011 году, когда о реформах в букмекерстве еще и не говорили. Десять компаний, состоящих в этом СРО, имеют лицензии на букмекерскую деятельность.
Вступительный членский взнос составляет 15 тыс. рублей, взнос в компенсационный фонд – 30 млн. рублей, а ежегодный членский взнос – 1 млн. 200 тыс. рублей. Всего на данный момент в фонде организации находится 390 миллионов рублей.
В СРО под управлением О. Журавского действуют строгие правила и стандарты для всех участников, однако меры дисциплинарного воздействия не указаны.
— Некоммерческое партнерство «Объединение организаторов азартных игр в букмекерских конторах» (директор – Константин Макаров). Данная СРО была создана в 2014 году, в ней состоит одиннадцать компаний, имеющих лицензию на осуществление букмекерской деятельности. Еще до регистрации эта организация прописала основные стандарты и правила для ее участников.
Betting Business Russia писал также, что существует Ассоциация букмекерских компаний (АБК) во главе с директором Лейлой Витовой. О четвертой только ходили слухи, достоверной информации о ней нет.
Однако, несмотря на то, что на территории России пытались существовать целых четыре СРО, их может быть пока только две, потому что букмекерских лицензированных компаний всего 27, а в СРО должно быть не менее десяти. Путем простой арифметики можно прийти к выводу, что даже на три СРО существующих компаний не хватит.
Получается, что на сегодняшний момент в России есть две основные СРО, хотя, по мнению
К. Макарова, например, неплохо было бы, будь таких организаций хотя бы пять – чтобы они могли конкурировать между собой, развивая тем самым рынок отрасли.
В настоящее время российские СРО приняли решение вместе действовать на букмекерском рынке для того, чтобы совместными усилиями улучшить эффективность диалога с российскими властями, которые не всегда могут разобраться в данном бизнесе.
О совместной деятельности СРО. Мнения экспертов
В законе сказано, что СРО являются экспертами и консультантами в вопросах законодательства о букмекерском бизнесе. Но если они будут действовать разрозненно и каждая станет предлагать свои варианты и мнения по законодательным инициативам, то это негативно скажется на всем рынке отрасли, считают эксперты.
«Приоритетный вопрос — работа с законодательными инициативами, так как в случае принятия они оказывают влияние на весь рынок. Также СРО совместно занимаются выработкой унифицированных понятий и толкований по отраслевым законам. Если каждая СРО будет толковать закон по-своему, это негативно скажется на всей отрасли», — говорит президент СРО «Некоммерческое партнерство организаторов азартных игр в букмекерских конторах», генеральный директор ООО «Бинго-Бум Менеджмент» Константин Макаров.
Николай Оганезов, председатель правления СРО «Некоммерческое партнерство организаторов азартных игр в букмекерских конторах», утверждает следующее: «Действия должны быть направлены в первую очередь на искоренение псевдобукмекерства и на инициативы в вопросах налогообложения. Однако, по его мнению, объединяться во всех вопросах не целесообразно, так как все букмекеры РФ – это отдельно взятые компании с разной численностью членов и разными методами, с помощью которых, по их мнению, можно развиваться на рынке».
Константин Ливнев, управляющий компании «Ф.О.Н» (Fonbet): «На рынке в данное время образуется некая специфическая модель российского букмекерства, и она послужит образцом для тех, кто придет в отрасль позже. Представители СРО преподносят властям мнения как членов организаций, так и игроков. Важность консолидации участников рынка — в возможности выработки правил для большей комфортности ведения бизнеса».
Сергей Портнов, генеральный директор холдинга «Пари-Матч»: «Объединение усилий участников СРО сделает важный шаг в построении сотрудничества с другими организациями, среди которых могут быть трансляционные сервисы или поставщики фидов, биржи ставок и другие. Такая деятельность принесет сторонам обоюдные выгоды. Полезно было бы создать совместное объединение букмекеров из стран СНГ, например, России, Беларуси, Казахстана, Украины. Обеим СРО вместе это было бы сделать намного легче, чем разрозненно».
Александр Репринцев, эксперт БК «Марафон»: «Кроме того, что букмекеры обеих СРО могут участвовать в законодательной деятельности в сфере этого бизнеса, они еще вправе и предложить властям создание независимого органа, разрешающего споры между букмекерами и игроками».
«Сотрудничество СРО должно касаться законодательных инициатив. Если одна организация будет предлагать одно, а вторая — выступать с совершенно другими предложениями, в профессиональной среде начнется раздор. Букмекеры должны прийти к пониманию и уметь находить компромиссные решения. Конкуренция (как между отдельными конторами, так и между СРО) была, есть и будет — в этом нет ничего страшного. Главное — чтобы был единый подход к правилам игры, чтобы стороны одинаково их понимали», — говорит эксперт.
Итог
Как видим, у российских СРО впереди много возможностей для развития бизнеса. Не каждая инициатива будет результативной, но если даже пятая часть их будет одобрена властями, уже можно будет говорить о больших перспективах и значительных переменах в отрасли.
Елена Нестерка
Источник:
