Токио – Либерально-демократическая партия, находящаяся у власти в Японии, – будет продолжать продвигать планы по постройке казино в составе интегрированных курортов к Олимпийским играм 2020, несмотря на бюрократические преграды и оппозицию, которая угрожает сорвать все усилия.
Команда во главе с генеральным секретарем Кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга с июля 2014 года работает над вопросом открытия игорно-развлекательных курортов в Японии. Примерно 10 чиновников из Национального полицейского агентства, Министерства экономики, торговли и промышленности и других органов сделали первые шаги в этом направлении. С тех пор количество приверженцев казино увеличилось до 37 человек, включая три дипломированных бухгалтера-ревизора и служащего в частном банке, которые присоединились в сентябре.
Законопроект, регулирующий предложенные курорты и снимающий запрет на казино, провалился на заседании парламента в 2015 году, несмотря на поддержку премьер-министра Синдзо Абэ. Члены младшего партнёра по коалиции – партии Комэйто – призвали к осторожности, тем самым препятствуя дискуссиям. Теперь Абэ надеется, что этот законопроект утвердят на заседании 2016 года, предварительно попросив лидера партии Комэйто Нацуо Ямагути о помощи во время встречи в конце сентября.
И все же эти старания могут натолкнуться на другие политические препятствия. Даже некоторые представители ЛДП призывают отложить дискуссии по поводу казино до выборов в верхнюю палату парламента, которые состоятся следующим летом, чтобы избежать разделения электората. Таким образом, перспектива открытия казино к началу Олимпийских игр становится все менее вероятной.
Не теряя времени
И все же правительство наращивает темпы подготовки к строительству. «Законопроект, продвигающий создание комплекса, был разработан законодательными органами и не обязательно составлен во всех деталях», – сообщил источник из соответствующего агентства. Многие боятся, что если чиновники будут ждать принятия законопроекта и только потом начнут обсуждать особенности его реализации, достигнуть цели к 2020 году будет нереально.
Уже определены практически все спорные вопросы, касающиеся комплекса. Основная проблема – найти оператора объекта, ведь еще ни у одной японской компании нет опыта руководства развлекательным комплексом, который сочетает в себе казино, отели, залы для конференций и отдыха и т.д. Создание барьеров для претендентов склонит чашу весов в пользу зарубежных операторов казино. Поэтому сейчас рассматривается возможность создания компании специального назначения, которая позволит совместно руководить комплексом нескольким организациям, таким образом сбалансировав иностранных и местных претендентов.
Три отдельных структуры будут контролировать японские казино: регулирующий орган, находящийся в ведении Секретариата Кабинета министров, префектурные и местные администрации, ответственные за составление проекта комплекса и отдельные члены правительства. При таком разделении сил «принципы деятельности могут измениться при смене губернатора префектуры, что дезорганизует процесс работы», как отметил хорошо осведомленный источник. Поэтому, перед тем как вводить систему в действие, необходимо четко установить сферу полномочий каждого её участника.
Дискуссии на тему казино «становятся все более популярными», как сказал Коити Хагиуда, заместитель генерального секретаря японского Кабинета министров, а также генеральный секретарь непартийной законодательной группы, занимающейся продвижением казино. Самой большой проблемой может стать склонение общественного мнения в пользу развлекательного комплекса.
Источник:
